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申論熱點:三農問題

Tag: 三農問題申論熱點 2010-06-05    來源:福建公務員考試網 字號: T | T | T 我要提問我要提問

  【背景鏈接】

  新世紀以來指導“三農”工作的第7個中央一號文件于2010年1月31日發布,這也是改革開放以來第十二次以三農為主題的一號文件。這個題為《中共中央、國務院關于加大統籌城鄉發展力度,進一步夯實農業農村發展基礎的若干意見》的文件推出了一系列含金量高的強農惠農新政策。

  【標準表述】

  總體要求:各級黨委和政府要堅持把解決好農業、農村、農民問題作為全黨工作和政府全部工作的重中之重,切實加強和改善黨對農村工作的領導,確保把黨的各項農村政策落到實處。

  原因:當前,農業農村進入歷史上最好的發展時期之一,但是農業基礎仍然薄弱,最需要加強;農村發展仍然滯后,最需要扶持;農民增收仍然困難,最需要加快。統籌城鄉發展,夯實農業基礎,要立足當前,著眼長遠,明確方向,突出重點,在關鍵環節上花氣力、下功夫。決不能以犧牲農業農村為代價推進工業化城鎮化,決不能借統籌城鄉之名削弱農業農村、損害農民利益。

  措施:三農問題是一個長期的問題,可以從以下方面入手:

  第一,穩定和完善農村基本經營制度,健全嚴格規范的農村土地管理制度。土地制度是農村的基礎制度。按照產權明晰、用途管制、節約集約、嚴格管理的原則,進一步完善農村土地管理制度。

  第二,堅持最嚴格的耕地保護制度,層層落實責任,堅決守住十八億畝耕地紅線。確;巨r田總量不減少、用途不改變、質量有提高,確保糧食安全。

  第三,把發展糧食生產放在現代農業建設的首位,確保國家糧食安全。糧食安全任何時候都不能放松,必須長抓不懈。加快構建供給穩定、儲備充足、調控有力、運轉高效的糧食安全保障體系。穩定播種面積,優化品種結構,提高單產水平,不斷增強綜合生產能力。

  第四,大力提高農民收入。靈活運用多種手段,保持農產品價格合理水平,保障農業經營收入穩定增長;采取有力措施,最大限度安置好農民工,努力增加農民的務工收入,積極擴大農村勞動力就業。

  第五,按照建設生態文明的要求,發展節約型農業、循環農業、生態農業,加強生態環境保護。加強農村基礎設施和環境建設,切實改善農民生產生活條件。

  第六,完善農村社會管理,促進社會公平正義,保證農民安居樂業,為實現國家長治久安打下堅實基礎。


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